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Exemples d’usages web citoyens proposés par des municipalités

De nombreuses municipalités rendent compte de leur activité sur Internet. Il peut s’agir de mettre en ligne les compte-rendus des conseils municipaux comme c’est le cas à Villeparisis - certaines communes les proposent même sous forme audio comme à Fontenay sous Bois, qui offre la possibilité de s’y abonner par podcasts.

Parfois il s’agit de véritables espaces partagés avec le citoyen, qui peut réagir à des propositions ou participer sous des formes diverses : cf. le site Démocratie Participative de Grigny ou encore la carte interactive proposée par la municipalité de Chevilly-La-Rue, qui permet de signaler des souhaits d’améliorations ou des problèmes d’aménagements.

Peut-être des idées de choses à essayer du côté de chez nous ?

J’aimerais brièvement livrer ici mon point de vue, quant à l’importance d’une prise en compte sérieuse, publique et élargie de la problématique “numérique” par les élus.

Désenchantement

Les commentaires déposés ici sur le billet précédent au sujet des élections, sont pour la plupart amers.

Ce désenchantement accrédite à mon avis l’idée qu’il est nécessaire de permettre aux citoyens de prendre part aux dialogues et décisions qui les concernent, avant que n’émerge du ressentiment avec toutes les conséquences possibles.

Je pense bien entendu à l’utilisation d’Internet pour faciliter et élargir cette participation : tout le monde n’a pas le temps de se rendre à des réunions publiques. En revanche tout le monde est légitimement concerné ; et l’on dispose aujourd’hui de multiples outils à coûts très réduits sur Internet.

Par une prise de participation élargie j’entends également qu’on n’ait pas à répondre à des logiques partisanes - pour le moins à des contraintes d’appareils. Là encore ces outils permettent de débattre, réfléchir et apporter sa contribution à un certain nombre de sujets en s’affranchissant nettement plus, de telles contraintes.

Autrement dit l’intérêt consisterait dans un premier temps, à défaut de saisir le sens profond du concept de “démocratie participative”, à simplement essayer d’élargir les possibilités de participation des citoyens au débat.

Le numérique partout

L’enjeu dépasse le cadre strictement électoral - politique en ce sens là. Les technologies numériques, c’est-à-dire celles sur lesquelles reposent Internet, ses usages et pratiques, s’imposent en effet dans tous les domaines : social, politique, économique ; qu’on le veuille ou non.

Il est beaucoup plus simple de nos jours de chercher du travail, choisir un lieu de vacances adapté à son budget, faire ses devoirs - préparer ses cours quand on est professeur, savoir quel film on peut aller voir près de chez soi, gérer certaines contraintes administratives, passer une petite annonce… quand on utilise Internet de façon confortable - c’est même indispensable pour économiser vingts euros sur ses impôts et bénéficier du délai de paiement, ou pour payer ses billets (de train, d’avion ou de spectacle) moins cher.

D’un point de vue politique, voir comment l’UMP a préempté certains mots-clés chez Google à la suite des émeutes de Clichy-sous-Bois, ainsi que sa politique de marketing Internet très affutée lors de la dernière élection présidentielle, ou encore les “Désirs d’avenir” de la candidate PS, ainsi que les multiples vidéos qui circulent sur le net et mettent en scène les acteurs de la vie politique, pour saisir à quel point ce nouvel espace de communication et les pratiques liées qui lui sont propres, sont devenus incontournables en matière de communication politique.

Sur le plan économique personne ne peut plus nier le fait que dans nos pays les métiers vont évoluer, et que de nouvelles activités vont se créer dans un futur proche - grande redistribution oblige.

Cause et effet

Bien entendu des évolutions de ce type, le monde en a déjà connu pour les même motifs : à savoir un saut d’innovation (technologique, politique et social).

Ainsi de la réduction du nombre de paysans pour assurer la production agricole ; la reconversion et l’exode des autres vers le monde ouvrier ; puis moins d’ouvriers nécessaires pour assurer le rendement industriel (chez nous) ; reconversion quand elle fut possible vers le tertiaire ; puis moins de salariés (notamment les “moins qualifiés”) pour assurer les prestations de services, et reconversion vers… vers quoi ? Qui sait ?

Seule certitude : cette évolution-ci ira plus vite que les précédentes.

La problématique d’appropriation des technologies Internet et des usages correspondant se pose donc dès à présent, parce que l’avenir proche des méthodes de travail en entreprise inclura -quand ce n’est pas déjà le cas, des logiques d’usages que l’on rencontre dors et déjà sur le web (communication et partage d’informations, capacité à traiter plusieurs tâches de front, aptitudes à la recherche d’informations, signalisation de son activité, etc.).

Posséder un bagage de pratiques et culturel en ce domaine, permettra donc de mieux s’adapter demain (pratiques : au-delà de “l’écrit SMS” ou du phénomène Skyblogs qui enchantent les sociologues, politiques et industriels qui préfèrent noyer le poisson et empocher des dividendes au passage…).

Je ne porte là aucun jugement sur la “culture de banlieue” qui est riche de désir - mais l’enjeu est ailleurs si l’on veut échapper aux logiques marketing et de consommation pure - et dure…

Valoriser le territoire

Depuis six ans que j’habite à Villeparisis je me suis souvent demandé dans quelle mesure la notion de “territoire numérique” pouvait ici prendre du sens - “territoire” impliquant aménagement, donc intervention publique.

Au fil du temps j’ai acquis la conviction que cette ville dispose d’atouts certains : situation géographique à la croisée des A104/N3 et à deux pas des A4/A1 - grande proximité de Marne-la-Vallée et de l’aéroport CDG, et Paris très proche ; quartiers rénovés - Vieux Pays, place du Marché ; présence de commerces de taille assez conséquente - Alinéa, Truffaut, agrandissement du Leclerc bientôt ; cadres naturels à deux pas - Canal de l’Ourcq, parc de la Poudrerie à Sevran ; vie associative plutôt riche.

Une ville calme et un peu trop parfois… mais avec un horizon bâti qui laisse respirer. Bref une ville où il peut faire bon vivre… à condition de gagner sa vie bien entendu.

Les élus silencieux sur le sujet du numérique

J’ai été frappé par le manque d’investissement de nos élus - ceux fraîchement réélus- pendant la campagne électorale, en matière de communication sur Internet. Je pense qu’ils prennent un risque important en terme d’image, à ne pas rejoindre là leur électorat.

Ensuite je trouve irresponsable aujourd’hui de ne pas envisager la question du “territoire numérique” au-delà des problématiques de bande passante - se joue là aussi une question d’attractivité territoriale qui ne dépend pas que des “tuyaux”.

Un territoire sera attractif demain, à partir du moment où il démontrera qu’il est en phase avec ce qu’on appelle la “société de l’information” ; désignons la ainsi et peu importe le nom qu’on lui donne, si on admet qu’il s’agit d’une réalité technico-économique, sociale et politique.

Il est de la compétence et du devoir des collectivités locales et donc des élus, de se positionner clairement là dessus.

C’est également de responsabilité publique que de favoriser la diffusion d’usages innovants au sein de ce que l’on peut considérer désormais comme des “écosystèmes”, dans une société où tout le monde est connecté en réseau (numérique) : permettre que s’enrichissent les liens entre entreprises et citoyens, collectivités et citoyens, collectivités et entreprises, mais aussi entre l’école et la société, ou encore entre les territoires…

Enjeux et responsabilités

Ces outils numériques peuvent-ils aider à “tisser du lien” comme on dit - notamment entre générations ? Est-il opportun d’accompagner le citoyen à l’échelle la plus proche - son territoire de vie ?

Les transports en commun sont (ultra)saturés : voilà un autre enjeu d’attractivité. Saura-t’on réduire le volume des transports par route, en donnant aux gens les moyens de travailler sans nécessairement devoir se déplacer - sans que tout le monde n’ait à se déplace tout le temps.

Le vieux rêve du télétravail dont on peut se demander si c’est vraiment du rêve au bout, ou si cela pourrait également être l’enfer d’un contrôle plus étroit du temps libre jusqu’au domicile de chacun.

En tous les cas c’est potentiellement une réalité de demain ; il conviendrait d’en débattre et de poser ces problèmes en termes politiques : c’est à dire que les pouvoirs publics le fasse publiquement.

Il ne s’agira pas de se féliciter d’avoir posé ou fait poser des infrastructures qui amènent le haut-débit dans les foyers. C’est nécessaire mais insuffisant. L’enjeu réel est en termes d’usages et de pratiques.

Et donc il est question de savoir comment les pouvoirs publics comptent aider les citoyens à mieux vivre avec ces technologies et à mieux les utiliser dans toutes les dimensions que l’on vient d’évoquer : citoyenneté, vie économique, sociale, éducation, etc.

Et que nos élus nous en fasse part. Et participer.

Un article paru sur le site Capital.fr à la mi-janvier 2008, nous apprend que :

L’échelle des hausses [du marché de la grande couronne] s’étend de +2% à Elancourt ou Torcy, avec des prix au m2 avoisinant les 2500 euros pour des appartements, jusqu’à +13% à Villeparisis, et même +17% à Pontoise à environ 3 000 euros par m2. Sans surprise, les villes les plus chères sont Maison Laffitte, Le Chesnay, Versailles et Saint-Germain-en-Laye (entre 4 000 et 4 800 euros/m2). Les moins chères sont Sarcelles et Grigny, où les prix moyens n’atteignent pas encore les 2 000 euros par m2.

Sur Paris Notaires (animation flash) on retrouve ces chiffres : en Seine-et-Marne pour ce qui concerne le marché des appartement anciens, Villeparisis détient bien le record de hausse des prix sur un an, avec 13,1 %.

Notes :

• chiffres disponibles en version html
• cf. Immoprix pour les chiffres de l’immobilier des notaires de France i.e. hors Ile-de-France

Je vais arrêter de publier ici la copie des tickets de bus qui démontrent les retards récurrents rencontrés sur la ligne TFV-54-08 Pantin/Meaux. Pourquoi ?

• Je trouve ça fastidieux à faire (et un peu triste).
• C’est peu efficace (toujours les mêmes retards).
• J’ai assez d’éléments pour les premières conclusions.
• Et surtout : il y a risque de conséquences possiblement injustes pour quelques conducteurs.

Ce qui m’a fait réagir, c’est un commentaire qui me reproche de m’en prendre injustement aux chauffeurs.

Son auteur me dit qu’il discute régulièrement avec eux, et que le climat social s’est dégradé depuis que la direction a envoyé quelques courriers peu aimables, apparemment suite à ma démarche.

Je me doute bien que le métier de conducteur n’est pas facile (circulation, pression horaire et clientèle pas toujours aimable), comme me le fait remarquer cette personne, et que je risque de rajouter une couche d’ennuis pas forcément justifiés.

Pourquoi avoir consigné ces tickets ?

J’emprunte cette ligne trois fois par semaine pour aller au boulot, et j’arrive presque à chaque fois en retard (cela ne crée pas, non plus, un climat très sain avec mon employeur…).

Tous les usagers de la ligne (et d’autres lignes TVF d’ailleurs…), avec qui j’ai discuté de ces retards, savent par exéprience qu’à simplement adresser ses doléances par téléphone ou par courrier, on s’entend dire : “OK on va voir ce qu’il y a Monsieur/Mme”… sans que rien ne change par la suite (c’est un classique).

J’ai donc consigné ces tickets de bus, pour pouvoir me tourner vers TVF et leur dire : voilà le problème, et il y a vraiment un problème, voyez, donc épargnez-moi le “on va regarder quel est le problème“…

Je me disais également dit qu’en affichant cette information sur Internet, ils ne pourraient pas ne pas réagir, d’autant plus que je comptais informer également quelques élus locaux (envoi d’e-mail).

J’ai adressé ces courriers et TVF m’a gentiment répondu : “Ok on va voir…”, que des consignes avait été passées, et les chauffeurs équipés de téléphones portables afin de prendre des mesures du trafic, pour mieux comprendre l’origine du problème.

Mais on doit bien constater qu’il y a toujours autant de retards (après peut-être un léger mieux transitoire ..?). Et je suis par ailleurs bien conscient de ce qu’évoque la personne dans son commentaire : “il faut bien trouver des responsable a tous cela, alors le meilleur et le plus faible, ceci dit le salarié”. Car c’est malheureusement souvent là que se trouve les variables d’ajustement.

Pourquoi arrêter de le faire

J’ai noté que si les chauffeurs ne sont jamais les mêmes pour un horaire donné (rotations), en revanche le retard reste le même : c’est à dire qu’il y a toujours (très fréquemment) du retard sur cette horaire, mais surtout que ce retard est de la même durée à peu de chose près.

Ceci laisse donc penser que le retard est indépendant du chauffeur, qu’il vient très certainement du trafic routier. Alors ce retard sera (relativement) incompressible, puisque tous les conducteurs le répercutent à l’identique.

La compagnie doit alors raisonner en terme de moyens, et accepter que le trajet est plus long que prévu. Il faudra alors modifier les horaires pour les rendre fiables (car ce n’est pas à l’usager de supporter ces dysfonctionnements).

Ceci revient donc à financer du temps de transport d’une façon ou d’une autre : donner aux chauffeurs une marge de temps supplémentaire pour qu’ils aient un horaire qu’ils puissent respecter, ou alors ajouter des bus.

Une autre explication serait que les chauffeurs, dans leur ensemble, n’aient pas le soucis de respecter les horaires. C’est d’aileurs l’hypothèse contenue (en creux) dans la réponse que m’avait fait Veolia. Mais je n’aime pas tellement cette hypothèse, qui renvoie la responsabilité sur le dos des chauffeurs uniquement, en les considérant comme une classe.

Mais peu importe au fon quelle sont les raisons de ces retards : je ne vais pas continuer à signaler quelques incidents isolés qui peuvent avoir des conséquences négatives pour certains conducteurs, donc de façon possiblement injuste.

Fin de l’histoire ?

Non. Dans son commentaire la personne me reproche de “créer des problèmes a des salariés que ne demande qu’une chose travailler“.

Mais répétons-le : pour moi et pour un certain nombre de gens (qui ont laissé des commentaires ici, ou avec qui j’ai discuté en attendant le bus), ces retards sont un vrai problème. Nous ne demandons, nous aussi, qu’à pouvoir aller travailler.

C’est un vrai problème quand on ne peut pas aller au boulot en se fiant aux horaires, avec des retards qui sont parfois d’une demi-heure.

Je dois reconnaître enfin une chose : je n’ai pas discuté avec les chauffeurs (c’est un tord).
Et donc puisqu’il est quand même bien difficile de ne rien faire, et de continuer à perdre son temps tous les matins (un temps fou en hiver), en risquant des problèmes avec son employeur :

• Dès la semaine prochaine je vais aller discuter avec les chauffeurs en expliquant cela, pour essayer de mieux comprendre où est le problème.
• Je continuerai à faire le point ici régulièrement, en essayant d’apporter des informations utiles - notamment si en discutant avec les chauffeurs j’en ai quelques unes (mais en respectant leur anonymat bien entendu) mais j’arrête d’apporter des détails sur les retards horaires.
• Je contacterai de nouveau Veolia/TVF pour savoir comment ils entendent résoudre le problème.

Rectification du message passé ici : inversion de la flèche et des couleurs :

Mauvais point pour Veolia-TVF-54-08-Meaux-Pantin : qualité de service en baisse depuis le début de l’année 2007 avec des bus qui ont de nouveau du retard, très régulièrement.

note : penser à scanner les tickets.

Aperçu sur les portes du bus TVF-54-08 : une affiche mentionnant une “campagne de comptage” du 11 au 17 décembre 2006.

(dossier relatif ici : Dossier TVF-54-08 >>).

Par soucis d’honnêteté je me dois de faire un point sur les difficultés signalées ici concernant l’usage de la ligne de transport public “TVF-54-08 Pantin-Meaux”.

Pour l’usager que je suis et qui emprunte cette ligne trois fois par semaine pour se rendre sur son lieu de travail, il me semble plus acceptable aujourd’hui de me fier aux horaires indiqués qu’il y a un mois et demi, quand j’ai commencé à mettre le problème en avant ici.

Je dirais que depuis mi-novembre je rencontre moins de problèmes. Est-ce la conséquence des mesures annoncées fin octobre ?

Restons vigilant et observateur dans la durée - mais je tenais à signaler ce sentiment d’amélioration.

Un dossier très intéressant sur les transports urbains en France (oct. 2006) est disponible sur le site Science & Décision (au téléchargement ou à consulter en ligne).

De nombreuses informations chiffrées sont délivrées sous forme de Questions/Réponses, dans un format court et lisible (les références sont fournies).

Science & Décision est une “initiative du monde scientifique” (”unité de service de l’université d’Evry Val d’Essonne et du CNRS”).

Et puis deux autres blogs à signaler :

• Villes Mobiles qui a une approche urbanistique et architecturale du sujet (source de l’info ci-dessus),
• Trans*i*d qui est plus orienté technologies.

Dans la série des interfaces innovantes qui fournissent des informations géolocalisées, je vous invite à jeter un oeil sur le site internet de V-Trafic (version béta).

Notez qu’il vous faudra ouvrir un compte (gratuit) pour avoir accès à l’interface complète ci-dessus.

Sur la carte sont indiquées la densité de circulation des grands axes ainsi que les “conditions exceptionnelles” (accidents, manifestations ou encore marchés) en temps réel, avec une couverture nationale rendue possible par de multiples partenariats.

Ce service est proposé par la société Mediamobile. Au-delà du site web, la cible est bien évidemment constituée par les possesseurs de GPS embarqués dans les véhicules, ainsi que les porteurs de PDA et téléphones mobiles.

Découverte d’un très intéressant service proposé par la société NAViTiA, qui permet d’obtenir les horaires des lignes de transports publics, pour un itinéraire qu’on aura choisi en désignant à la souris sur une carte, les points de départs et d’arrivée.

On obtient par exemple ceci (cliquez le lien - ou sur l’image suivante).

L’interface qui permet d’effectuer une recherche se trouve là.

A noter que ce service (qui semble encore en version béta) propose une autre fonctionnalité originale de calcul/visualisation d’isochrones : tous les points accessibles pour une durée de transport donnée (par tranches).

On assiste de plus en plus nettement sur Internet à l’émergence d’une dynamique bottom-up (traduction : “issue de la base”) relativement inorganisée, et qui résulte de l’appropriation de ce réseau qui est aussi un espace public, par un certain nombre d’internautes habitants les villes (comme j’essaie de le faire ici).

Sur le terrain de la communication et de l’expression publique, les infrastructures, institutions, commerces, ou encore l’activité quotidienne des citoyens élus ou ordinaires, fournissent la matière éditoriale à de multiples blogs; mais aussi à des sites d’information institutionnels.

Un autre usage des technologies d’information et de communication en environnement urbain, est celui de la représentation numérique des villes : les cartes. Ces dernières peuvent être institutionnelles (par exemple les systèmes SIG ou de cartographie du traffic) ; mais plus uniquement : les citoyens peuvent désormais investir des outils comme GoogleMap et réaliser des cartes thématiques liées à leurs territoires de vie (cf. multiples liens à la fin du billet).

(suite…)

J’ai reçu une réponse de la direction de TVF (en date du 25 octobre 2006), suite aux doléances que je leur avais adressées le 3 octobre dernier.

Bonne nouvelle de voir que mon dossier a été pris en ligne de compte.

En substance la réponse est que :

• les chauffeurs se sont vus rappelés les consignes relatives à leur mission.
• qu’un système de monitoring (contact/vérification aléatoire de la position du bus) a été mis en place.

J’espère que ces efforts porteront dans le bon sens, c’est à dire permettre à TVF d’y voir plus clair sur la nature des dysfonctionnnements, pour pouvoir y remédier.

Pour ma part je continuerai mon laborieux travail de fourmi, avec comme unique espoir de ne plus avoir à perdre du temps à le faire.

Je me fait l’écho d’une invitation reçue de la part de l’”Equipe Objectif Respect” de la RATP :

Venez “exprimer votre point de vue et émettre vos suggestions” dans le cadre d’une “campagne destinée à promouvoir la civilité et le respect mutuel dans les transports publics“. Ca se passe à partir du lundi 16 octobre 2006 sur le site objectif-respect.org.

Précision : ce sujet m’interpelle particulièrement.

Etant donnés les déboires rencontrés en tant qu’usager d’une ligne francilienne de transport public, je me demande dans quelle mesure l’ensemble des acteurs concernés ont conscience de l’utilité publique en tant que lien urbain et donc facteur de liant social et économique, bref de la valeur de bien commun que constituent les lignes de transports publics.

Les politiques ne s’y trompent pas trop d’ailleurs, qui subventionnent (et nous avec) leur fonctionnement.

A noter que sur la ligne que j’emprunte, qui elle même emprunte des itinéraires en plein coeur du “9-3″, je n’ai jamais trouvé d’ossements et très rarement des papiers gras.

Un bon point pour les services de nettoyage de TVF. Mais surtout - parce que ces services n’interviennent pas en cours de parcours- un exemple de civilité de la part d’usagers qui auraient en l’espèce bien des raisons de perdre leur savoir-vivre…

De nombreuses données sont disponible sur Internet sous de multiples formats, pour qui souhaite en savoir plus sur sa commune de résidence.

Cartographie

• Le désormais incontournable GoogleMap (en ligne),
• ainsi que GoogleEarth (à télécharger et installer) qui exploite les mêmes données/images mais en ajoutant une extrapolation/visualisation en 3D (ainsi qu’un intéressant outil : une règle pour mesurer les distances/parcours).
• La réponse française de l’IGN : le Géoportail (cliquer sur la France, puis remplir le champ “Aller à ma commune”) qui devrait courant 2007, permettre une visualisation en 3 dimensions qui s’appuiera, contrairement à GoogleEarth, sur les données réelles relatives au relief.

“Risques majeurs”

• Quelle exposition de sa commune aux risques majeurs ? Prim.net - site du Ministère de l’écologie et du développement durable.

Registre français des émissions polluantes

• IREP (Ministère de l’écologie et du développement durable) :permet un accès cartographique ou au moyen de formulaires de recherche. On peut obtenir des fiches d’information sur les établissements.

Cartes des stations radio-électriques

• J’en avais déjà parlé : site CartoRadio.fr de l’Agence Nationale des Fréquences.

Hier mardi 4 juillet aux alentours de 19h et jusqu’à pratiquement 21h, j’ai observé -pour la première fois- un nombre extrémement important d’avions de ligne au départ de Roissy Charles de Gaulle, qui empruntaient tous la même route NE-SO en passant très exactement au-dessus de mon immeuble et à faible altitude.

Par “nombre important d’avions”, j’entends qu’à certains moments la fréquence de passage étaient inférieure à 5 minutes.

Je me suis promis de filmer ce ballet si cela recommence, en souhaitant qu’il ne s’agisse là que d’un cas d’exception en raison des départs en vacances d’été - ou de la météo ?

Cliquer sur la carte pour se rendre sur le site CartoRadio.fr de l’Agence Nationale des Fréquences.

Vous y trouverez un outil interactif ainsi que les informations afférentes.